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為全面貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大節(jié)能降碳工作力度的決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，旨在通過(guò)推進(jìn)存量煤電機(jī)組的低碳化改造和新上煤電機(jī)組的低碳化建設(shè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
一、明確改造與建設(shè)方式
《行動(dòng)方案》提出了三大主要改造和建設(shè)方式，以顯著降低煤電碳排放水平：
1、生物質(zhì)摻燒：該方式將利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，通過(guò)煤電機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)燃煤消耗的減少和碳排放的降低。改造后的煤電機(jī)組將具備摻燒10%以上生物質(zhì)燃料的能力，顯著提升煤炭的清潔高效利用水平。
2、綠氨摻燒：利用風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過(guò)電解水制綠氫并合成綠氨，再將其摻入燃煤機(jī)組中替代部分燃煤。改造后的煤電機(jī)組將具備摻燒10%以上綠氨的能力，進(jìn)一步降低燃煤消耗和碳排放。
3、碳捕集利用與封存(CCUS)：采用先進(jìn)的化學(xué)法、吸附法、膜法等技術(shù)，分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，并通過(guò)一系列技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其再生、提純和壓縮。同時(shí)，推廣二氧化碳的地質(zhì)利用和化工利用技術(shù)，如二氧化碳高效驅(qū)油、二氧化碳加氫制甲醇等，并在適宜地區(qū)實(shí)施二氧化碳地質(zhì)封存，以永久減少大氣中的二氧化碳排放。
二、細(xì)化改造與建設(shè)要求
為確保改造和建設(shè)工作的順利推進(jìn)，《行動(dòng)方案》還明確了以下要求：
1、項(xiàng)目布局：優(yōu)先支持在可再生能源資源富集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地質(zhì)條件適宜的地區(qū)實(shí)施煤電低碳化改造建設(shè)。對(duì)于生物質(zhì)摻燒項(xiàng)目，要求所在地具備長(zhǎng)期穩(wěn)定可獲得的生物質(zhì)資源；對(duì)于綠氨摻燒項(xiàng)目，則要求所在地具備可靠的綠氨來(lái)源和豐富的可再生能源資源；而實(shí)施碳捕集利用與封存的項(xiàng)目，則需考慮所在地及周邊是否具備二氧化碳資源化利用場(chǎng)景或長(zhǎng)期穩(wěn)定的地質(zhì)封存條件。
2、技術(shù)創(chuàng)新與示范：鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)煤電低碳發(fā)電技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)示范項(xiàng)目的建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的改造模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整個(gè)煤電行業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型。
3、政策支持與保障：各級(jí)政府和相關(guān)部門將加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，為煤電低碳化改造建設(shè)提供必要的資金、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估工作，確保改造和建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和成效的顯著體現(xiàn)。
隨著《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》的深入實(shí)施，中國(guó)煤電行業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)深刻的低碳化變革，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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