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國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)工作方案》的通知
國(guó)能綜通資質(zhì)〔2025〕106號(hào)
浙江、河南、廣東省能源局，南方監(jiān)管局、浙江監(jiān)管辦、河南監(jiān)管辦，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司，北京、廣州電力交易中心，浙江、河南、廣東電力交易中心，國(guó)家可再生能源信息管理中心：
為落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào))有關(guān)工作要求，經(jīng)研究，我們?cè)谡憬?、河南、廣東省探索開(kāi)展分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分布式項(xiàng)目)綠證核發(fā)全覆蓋工作，并制定了《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)工作方案》?，F(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，結(jié)合本省工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，力爭(zhēng)在2025年12月底前基本實(shí)現(xiàn)分布式項(xiàng)目綠證核發(fā)全覆蓋。
其他地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際參照本方案推進(jìn)分布式項(xiàng)目綠證核發(fā)相關(guān)工作。
附：《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)工作方案》
國(guó)家能源局綜合司
2025年7月9日
綠證作為我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，對(duì)營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境、加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式具有重要意義。為深化綠證核發(fā)全覆蓋工作，做好分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分布式項(xiàng)目)綠證核發(fā)，結(jié)合浙江、河南、廣東省實(shí)際，制定本方案。
重點(diǎn)任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建檔立卡
省級(jí)能源主管部門(mén)要按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知》等文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展建檔立卡工作。電網(wǎng)企業(yè)要在新增項(xiàng)目的并網(wǎng)環(huán)節(jié)開(kāi)展建檔立卡信息采集工作，核對(duì)項(xiàng)目業(yè)主填報(bào)的建檔立卡信息并作補(bǔ)充完善。對(duì)于以打包、分期投產(chǎn)等形式備案的新增項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要為單個(gè)子項(xiàng)目、單期項(xiàng)目分配單獨(dú)發(fā)電戶(hù)號(hào)，并采用分、合戶(hù)號(hào)等方式妥善處理存量項(xiàng)目匹配問(wèn)題。建檔立卡信息不完整導(dǎo)致項(xiàng)目匹配困難的，電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要及時(shí)反饋國(guó)家可再生能源信息管理中心；國(guó)家可再生能源信息管理中心組織項(xiàng)目業(yè)主完善信息后及時(shí)反饋電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)計(jì)量裝置管理
電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化分布式項(xiàng)目發(fā)電表計(jì)、上網(wǎng)關(guān)口表計(jì)的安裝和運(yùn)維，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)采集管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；要根據(jù)電力計(jì)量實(shí)際狀況，認(rèn)真做好計(jì)量裝置普查、補(bǔ)裝、補(bǔ)采工作。缺少計(jì)量表計(jì)的項(xiàng)目要及時(shí)補(bǔ)裝；已安裝計(jì)量表計(jì)的，要及時(shí)采集發(fā)電量、上網(wǎng)電量，并校準(zhǔn)自發(fā)自用電量。由非電網(wǎng)企業(yè)安裝計(jì)量表計(jì)的，發(fā)電企業(yè)申領(lǐng)綠證時(shí)，需提交電量證明材料和經(jīng)法定電能計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的電能量計(jì)量裝置檢定證明。
(三)做好電量數(shù)據(jù)歸集
省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(電力交易機(jī)構(gòu))要制定跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，開(kāi)發(fā)相應(yīng)接口功能，完成數(shù)據(jù)歸集和交互。電網(wǎng)企業(yè)要做好發(fā)電戶(hù)號(hào)、用電戶(hù)號(hào)及上網(wǎng)戶(hù)號(hào)的對(duì)應(yīng)匹配，按月將項(xiàng)目計(jì)量數(shù)據(jù)及發(fā)電戶(hù)號(hào)、用電戶(hù)號(hào)對(duì)應(yīng)情況傳送至省級(jí)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)(電力交易平臺(tái))。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(電力交易機(jī)構(gòu))在歸集和報(bào)送電量數(shù)據(jù)時(shí)標(biāo)注綠證對(duì)應(yīng)電量是否納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制；對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)校驗(yàn)后，通過(guò)北京、廣州電力交易中心，按流程將項(xiàng)目上網(wǎng)電量、綠電交易電量、自發(fā)自用電量等信息推送至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。
(四)按電量用途核發(fā)綠證
按照綠證核發(fā)交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心對(duì)推送至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的核發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，核發(fā)綠證至項(xiàng)目業(yè)主綠證賬戶(hù)。全量自發(fā)自用的項(xiàng)目，以項(xiàng)目發(fā)電表計(jì)電量(含損耗、廠(chǎng)用電)作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證。自發(fā)自用余電上網(wǎng)項(xiàng)目，以發(fā)電表計(jì)電量(含損耗、廠(chǎng)用電)扣除上網(wǎng)表計(jì)電量作為自發(fā)自用電量核發(fā)不可交易綠證，上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證。
(五)規(guī)范劃轉(zhuǎn)綠證
綠證核發(fā)后，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主和電力用戶(hù)為不同主體的分布式項(xiàng)目，國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心依托國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將自發(fā)自用電量核發(fā)的不可交易綠證自動(dòng)劃轉(zhuǎn)至電力用戶(hù)綠證賬戶(hù)。在首次劃轉(zhuǎn)前，項(xiàng)目業(yè)主要上傳雙方合同約定和電費(fèi)結(jié)算憑證，無(wú)法提供的，需上傳能夠證明發(fā)電項(xiàng)目和電力用戶(hù)存在物理連接的相關(guān)材料。
(六)建立地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)項(xiàng)目信息交互機(jī)制
地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)企業(yè)要按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于組織增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展綠證核發(fā)涉及數(shù)據(jù)歸集工作的通知》(國(guó)能綜通資質(zhì)〔2024〕108號(hào))及上述要求做好建檔立卡和數(shù)據(jù)歸集工作，按月向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(電力交易機(jī)構(gòu))報(bào)送相關(guān)檔案信息和歸集數(shù)據(jù)。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(電力交易機(jī)構(gòu))、地方電網(wǎng)企業(yè)及增量配電網(wǎng)企業(yè)要完善相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息線(xiàn)上交互，構(gòu)建常態(tài)化數(shù)據(jù)歸集機(jī)制。
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